Retos de la situación fiscal (Presentación realizada en la serie En la vía del diálogo de la Universidad Latina de Costa Rica)

El ajuste fiscal debe contener acciones en el lado del gasto y en el lado de los ingresos del Gobierno Central. Una parte de lo que se debe hacer se relaciona con el cambio del método de presupuestación. Desde inicios de la década anterior, el país dispone de la Ley 8131 que permite una elaboración moderna del Presupuesto Nacional. Lamentablemente, esta ley no se cumple en lo relativo a la presupuestación por resultados. Todavía predomina en las dependencias públicas la vieja práctica presupuestaria, en donde el presupuesto del año siguiente es el del año actual más un porcentaje de crecimiento, definido centralmente por los lineamientos presupuestarios. Un cambio en este tema facilitará las acciones necesarias en el campo de los ingresos, ya que la población notará mayor transparencia en el uso de los recursos públicos.

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La presupuestación por resultados urge

Como parte del ajuste fiscal, hay que avanzar hacia la presupuestación por resultados. Desde inicios de la década anterior, el país dispone de la Ley 8131 que permite una elaboración moderna del Presupuesto Nacional. Lamentablemente, esta ley no se cumple en lo relativo a la presupuestación por resultados. Todavía predomina en las dependencias públicas la vieja práctica presupuestaria, en donde el presupuesto del año siguiente es el del año actual más un porcentaje de crecimiento, definido centralmente por los lineamientos presupuestarios.

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Rodrigo Facio, el economista del siglo XX

En estos días ocurrió el centenario del nacimiento de Rodrigo Facio Brenes, una de las figuras más influyentes en el proceso de definición de la estrategia económica que aplicó Costa Rica en la segunda mitad del siglo anterior. Facio formuló una crítica profunda de la estrategia que orientó el desarrollo económico del país por aproximadamente un siglo, hasta mediados del siglo XX. Su agudo diagnóstico le permitió comprender con gran claridad la debilidad del “crecimiento hacia afuera”, sin vínculo con la dinámica interna económica y social. Por eso formuló una propuesta de desarrollo que combinaba el “crecimiento hacia afuera” con el “crecimiento hacia adentro”.

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